{"id":37059,"date":"2024-02-02T19:28:13","date_gmt":"2024-02-02T22:28:13","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/?p=37059"},"modified":"2024-02-03T11:37:47","modified_gmt":"2024-02-03T14:37:47","slug":"primer-analisis-de-la-ley-de-bases-y-puntos-de-partida-para-la-libertad-de-los-argentinos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/primer-analisis-de-la-ley-de-bases-y-puntos-de-partida-para-la-libertad-de-los-argentinos\/","title":{"rendered":"Una mirada anal\u00edtica sobre la ley \u00d3mnibus"},"content":{"rendered":"<p>Primer an\u00e1lisis de la: LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS<\/p>\n<hr \/>\n<p>&#8211; Elaborado por Prof. Fabiana Silva- FHyCS- UNaM<\/p>\n<p>Sobre el CAP\u00cdTULO II \u2013 EDUCACI\u00d3N Secci\u00f3n I &#8211; Disposiciones Generales sobre Educaci\u00f3n<\/p>\n<p>El Proyecto de Ley denominado DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS llevado al Congreso Nacional, en su cap\u00edtulo destinado a Educaci\u00f3n afecta a una serie de art\u00edculos de diversas leyes, a saber: Ley de Educaci\u00f3n Nacional 26.206, de Educaci\u00f3n Superior 24.521, de Formaci\u00f3n T\u00e9cnica 26.058, de Cooperadoras Escolares 26.759, entre las m\u00e1s importantes.<\/p>\n<p>Casi todos estos art\u00edculos refieren al financiamiento educativo, arancelamientos parciales, fomento de la desigualdad y competencia entre instituciones, cercenamiento de derechos tanto de los estudiantes como de los docentes. El orden de estos art\u00edculos y la redacci\u00f3n general presenta, muchas veces, contradicciones internas en el planteo y el esp\u00edritu de la norma, as\u00ed como omisiones generales. Refleja y contiene muchos elementos de lo que sugiere toda la literatura sobre educaci\u00f3n en documentos publicados por el BM (Banco Mundial) en su sitio oficial: https:\/\/www.bancomundial.org\/es\/home.<\/p>\n<p>Existe desde hace varias d\u00e9cadas una gran preocupaci\u00f3n por los organismos de cr\u00e9dito internacionales (BM, FMI, BID entre otros) en relaci\u00f3n a la Educaci\u00f3n. No hacia sus conceptos fundamentales, principios filos\u00f3ficos, funci\u00f3n social o valores; sino en relaci\u00f3n a su sostenibilidad, en relaci\u00f3n al rol fundamental que cumplen los Estados nacionales en sostener los sistemas educativos, que no implique riesgo de devoluci\u00f3n de los pr\u00e9stamos que estos organismos han otorgado a los pa\u00edses en desarrollo. As\u00ed se pueden encontrar investigaciones realizadas a pedido de estas entidades que elaboran estrategias posibles para dirimir las responsabilidades de los Estados que les permitan achicar los presupuestos destinados a Educaci\u00f3n. No se han encontrado trabajos que nos permitan suponer que existe preocupaci\u00f3n en aumentar los presupuestos educativos de estos pa\u00edses, contrariamente a esto, s\u00ed, existen serios planteos para redistribuir y mejorar la utilizaci\u00f3n de estos presupuestos y diversas estrategias que permitan afrontar la falta de recursos en las escuelas, es por ello que muchos elementos presentes en este Proyecto de Ley no nos toman por sorpresa.<\/p>\n<p>Muchos de los Estados latinoamericanos han apoyado su eje vertebral y la estructuraci\u00f3n de los mismos en los sistemas de educaci\u00f3n p\u00fablica, cimentando all\u00ed la construcci\u00f3n del ser nacional, categor\u00eda fundamental en la producci\u00f3n y circulaci\u00f3n de lo p\u00fablico.<\/p>\n<p>En el texto \u201cPara qu\u00e9 sirve la Escuela\u201d, compilaci\u00f3n que hiciera Daniel Filmus, se analizan diversas propuestas que van adquiriendo casi la categor\u00eda de mandato. Percibiendo al espacio escolar como el \u00e1mbito de articulaci\u00f3n de diferencias y respeto a los derechos de los diversos sujetos sociales, con vistas a la conformaci\u00f3n de una verdadera conciencia nacional y a la democratizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n en su conjunto: pr\u00e1cticas, contenidos, concepciones, etc.<\/p>\n<p>Se sabe que la educaci\u00f3n p\u00fablica y la gratuidad de la ense\u00f1anza entran en crisis como parte de la decadencia del Estado de Bienestar dando paso libre a las pol\u00edticas neoliberales, traducidas en pol\u00edticas educativas que posicionan la agenda justificando posturas ideol\u00f3gicas funcionales a una \u00e9lite, a recortes presupuestarios y a la privatizaci\u00f3n de universidades. Estos contextos se vienen repitiendo en nuestro pa\u00eds alternativamente desde hace d\u00e9cadas y nos deja hoy, en una coyuntura en la que se quiere avanzar sobre derechos que posibilitaron a nuestro pa\u00eds ser ejemplo en educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n<p>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/p>\n<p>El Proyecto de Ley plantea que la educaci\u00f3n es un \u201cSERVICIO ESENCIAL\u201d y no un DERECHO, en t\u00e9rminos generales podemos decir que un derecho debe ser garantizado por el Estado, los Estados tienen la obligaci\u00f3n indelegable de garantizar un derecho tan fundamental como lo es la educaci\u00f3n. Cuando hablamos de un \u201cservicio\u201d la responsabilidad del Estado se corre hacia los actores sociales (los docentes) que son los responsables de llevar adelante ese \u201cservicio esencial\u201d. Este cambio sem\u00e1ntico no es inocente ya que pone en riesgo el derecho que le asiste a los sujetos a educarse y el que le asiste al trabajador docente de, por ejemplo plegarse a una huelga, ya que el cumplimiento del servicio esencial debe ser garantizado en todo momento. Colisiona entonces con dos derechos garantizados en nuestra Constituci\u00f3n Nacional: el derecho a la educaci\u00f3n y el derecho a huelga.<\/p>\n<p>Otro elemento fundamental refiere a la concepci\u00f3n simb\u00f3lica de la educaci\u00f3n para este gobierno. Eliminando el Ministerio de Educaci\u00f3n, Ciencia y Tecnolog\u00eda al convertirlo en una Secretar\u00eda de Educaci\u00f3n, dependiente de un Ministerio de \u201cCapital Humano\u201d la sem\u00e1ntica tampoco es inocente aqu\u00ed. El capital humano (Theodore Schultz, 1959) es un t\u00e9rmino que deriva de la econom\u00eda. Schultz sostiene que para explicar ciertos fen\u00f3menos macroecon\u00f3micos que suceden en un pa\u00eds es imprescindible analizar y tener en cuenta una serie de elementos que hacen al conjunto de cada trabajador, que influyen en su posibilidad de respuesta ante diversas situaciones y responden a sus habilidades y capacidades. El aumento de la capacidad de la producci\u00f3n del trabajo se sustenta en mejorar el entrenamiento, la experiencia y la educaci\u00f3n del sujeto, sostiene Schultz. Sustituyendo el concepto de \u201cgasto en educaci\u00f3n\u201d, que la ubicaba como un factor de consumo de bienes, por la idea de \u201cinversi\u00f3n\u201d en la mejora de un capital humano que ofrecer\u00e1 un mayor progreso econ\u00f3mico al pa\u00eds. Invertir para formar personas que ser\u00e1n sujetos activos de la econom\u00eda. La inversi\u00f3n en conocimiento es fundamental para mejorar el capital humano, el resultado obtenido es la tasa de retorno. Mayor inversi\u00f3n en capital humano, mejor tasa de retorno obtenida. Esta tasa es el resultado total de la comparaci\u00f3n entre costos y beneficios, restando lo invertido y dividido por los gastos iniciales. No puedo dejar de preguntarme, \u00bfcu\u00e1l es la tasa de retorno de un sujeto con discapacidad? Lo que me lleva a una segunda pregunta, \u00bfcu\u00e1l es el lugar de un sujeto con discapacidad en las pol\u00edticas de Estado de este gobierno?<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea de an\u00e1lisis: rentabilidad de la educaci\u00f3n, el Proyecto de Ley toma el planteo del sistema de evaluaci\u00f3n docente que contiene la LEN (Ley de Educaci\u00f3n Nacional) incluyendo un elemento que puede ser preocupante, ya que habilita la posibilidad de percepci\u00f3n de suplementos salariales por actividad, o deber\u00eda decir, \u00bfpor productividad docente? En este sentido el BM (Banco Mundial) public\u00f3 un documento redactado por B\u00e1rbara Bruns y Javier Luque (2014) denominado: \u201cDocentes excelentes: C\u00f3mo mejorar el aprendizaje en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d donde analizan la situaci\u00f3n de la calidad educativa en el mundo, y en particular en Latinoam\u00e9rica, partiendo del principio de que formar el capital humano es el ingrediente fundamental de una mayor productividad de los pa\u00edses y una mayor innovaci\u00f3n. En el cap\u00edtulo destinado a los docentes o profesores menciona sistemas denominados \u201cestrategias para reforzar la rendici\u00f3n de los profesores\u201d como pagos diferenciados por desempe\u00f1o. Es el caso de pa\u00edses como Chile, Per\u00fa, M\u00e9xico, Colombia y Brasil, que han implementado el denominado sistema de \u201ccertificaci\u00f3n alternativa\u201d que consiste en la contrataci\u00f3n de profesores de diversas disciplinas dispuestos a ense\u00f1ar en \u00e1mbitos rurales y desfavorecidos por el t\u00e9rmino de dos a\u00f1os. Otra estrategia que sugieren es aumentar la supervisi\u00f3n y evaluaci\u00f3n permanente de los docentes por parte de los directivos. Chile, Ecuador, Colombia, Per\u00fa y M\u00e9xico han implementado sistemas de evaluaci\u00f3n docente que permite un control sobre la eficacia y se traducen en un pago diferencial a los profesores con buen desempe\u00f1o, mientras que los que obtienen varias evaluaciones negativas son despedidos. Asimismo, en Chile y Brasil se han establecido pagos de bonificaciones a las escuelas y\/o profesores por resultados obtenidos, la falta de participaci\u00f3n de los alumnos y la ineficacia de los docentes en captar y mantener la atenci\u00f3n de sus estudiantes, se habla de la necesidad de empoderar a los \u201cclientes\u201d (padres y alumnos) para evaluar y supervisar a los profesores.<\/p>\n<p>El documento sigue poniendo el foco en la formaci\u00f3n de capital humano versus la tasa de retorno, y en relaci\u00f3n al docente,el documento plantea que \u201cUna disminuci\u00f3n neta en el n\u00famero de profesores conlleva la oportunidad de pagar salarios m\u00e1s altos a un n\u00famero m\u00e1s reducido de profesores, lo que podr\u00eda contribuir a incrementar el atractivo de la profesi\u00f3n\u201d. (P\u00e1g. 32) y contin\u00faa \u201cEn los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os, varios pa\u00edses tendr\u00e1n una oportunidad \u00fanica de elevar la calidad de los profesores a trav\u00e9s de mejores salarios, mayores incentivos y gasto no salarial m\u00e1s alto. No har\u00e1 falta incrementar los presupuestos generales de educaci\u00f3n si los sistemas escolares gestionan cuidadosamente el n\u00famero de profesores en favor de la calidad\u201d (P\u00e1g. 33)<\/p>\n<p>Parad\u00f3jicamente, nos han presentado como modelo a seguir la educaci\u00f3n de Finlandia, que modific\u00f3 su sistema de ingreso al sistema de los profesores en los a\u00f1os 70, introduciendo mecanismos de selectividad transformando as\u00ed su mercado laboral, reduciendo la cantidad de instituciones formadoras, elevando la calidad acad\u00e9mica de las cuales egresa la cantidad necesaria para insertarse al sistema. Contin\u00faan diciendo B\u00e1rbara Bruns y Javier Luque: \u201cEl principio de la autonom\u00eda universitaria vigente en Am\u00e9rica Latina impide legalmente a la mayor\u00eda de los ministerios de educaci\u00f3n controlar de manera directa las normas de ingreso a los programas de formaci\u00f3n docente previos al servicio\u201d (Resumen: 25). Es interesante observar c\u00f3mo un logro pol\u00edtico, social y jur\u00eddico como lo es la Autonom\u00eda Universitaria puede ser percibido por estos organismos internacionales como un obst\u00e1culo que impide obtener excelencia acad\u00e9mica.<\/p>\n<p>Podemos observar que Argentina va constituyendo una isla en relaci\u00f3n a estas pol\u00edticas educativas \u201csugeridas\u201d en los documentos elaborados por el organismo de cr\u00e9dito mencionado.<\/p>\n<p>El Proyecto de Ley plantea la urgencia de la reglamentaci\u00f3n del Sistema Integral de Informaci\u00f3n Digital Educativa (SIDINE) habr\u00e1 que poner la mirada all\u00ed para observar su buen uso e implementaci\u00f3n, que no resulte coercitivo ni se convierta en elemento de control y\/o sanci\u00f3n.<\/p>\n<p>Existen elementos fundamentales que coadyuvan a la educaci\u00f3n, como lo son la plataforma EDUCar y el Canal Encuentro (art. 101 y 102 de la LEN respectivamente de la LEN), que no han sido modificados en el Proyecto de Ley por lo que deber\u00edan seguir en actividad, aunque no podemos afirmarlo.<\/p>\n<p>&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;&#8230;<\/p>\n<p>El Proyecto de Ley plantea la posibilidad de realizar estudios h\u00edbridos desde el segundo ciclo de primaria (a partir del 4\u00b0 grado), esto puede generar una gran desigualdad en relaci\u00f3n a los grandes centros urbanos y las zonas perif\u00e9ricas y rurales, desigualdad en relaci\u00f3n a la conectividad y su acceso, a la adquisici\u00f3n y acceso a las herramientas propias para una adecuada conectividad (e.j., celulares, tablets, computadoras, etc); una posible disminuci\u00f3n de docentes presentes en el aula y posterior prescindencia de ellos; una excesiva exposici\u00f3n a la pantalla de los estudiantes, existe numerosa literatura producida en relaci\u00f3n a los efectos negativos de esta modalidad y del uso de pantallas desde temprana edad durante la pandemia. La LEN plantea esta modalidad a partir de los 18 a\u00f1os y en contextos y situaciones observadas como particulares y estrictamente necesarias. Me pregunto si esto podr\u00eda lesionar el derecho del docente de sumar antig\u00fcedad frente al aula.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a la Ley N\u00b0 24.521 (Ley de Educaci\u00f3n Superior), el Proyecto de Ley deja abierta la posibilidad al arancelamiento progresivo, ya que habilita a los Institutos dependientes de las Universidades (por ejemplo escuelas agrot\u00e9cnicas, institutos de dependencias universitaria, etc), la firma de acuerdos o convenios monetizados con entidades privadas poniendo en riesgo la imposici\u00f3n de tem\u00e1ticas o \u00e1reas de investigaci\u00f3n que puedan interesar solamente a estas instituciones\/organismos privados, dejando recursos formados y bien calificados del estado a expensas de intereses privados.<\/p>\n<p>Este modelo est\u00e1 instalado en casi todas las universidades de la regi\u00f3n y fueron imposiciones de varios organismos de cr\u00e9dito a los diferentes pa\u00edses para otorgar financiamientos. (Colombia, Chile, Per\u00fa, Brasil)<\/p>\n<p>El art\u00edculo Nro.7 de Educaci\u00f3n Superior que permite el ingreso a la educaci\u00f3n superior a estudiantes mayores de 25 a\u00f1os que no han culminado los estudios secundarios se ve modificado y se revela como discriminatorio, limitando el ingreso a la educaci\u00f3n superior a personas que manifiesten su inter\u00e9s y deseo de formaci\u00f3n y que demuestren suficiencia para hacerlo. Lesionando as\u00ed el criterio de ingreso irrestricto de la educaci\u00f3n universitaria.<\/p>\n<p>El art\u00edculo que viene a modificar el Art. 58 de la Ley de Educaci\u00f3n Superior es ampliamente discriminativo, generando desigualdades y competencia desmedida entre instituciones donde se ver\u00e1n beneficiadas aquellas \u201cm\u00e1s grandes\u201d, con mayor estructura y con carreras \u201csugeridas o propuestas como mejores\u201d por estos organismos internacionales de cr\u00e9dito: las ingenier\u00edas, las ciencias m\u00e9dicas, biotecnol\u00f3gicas o gen\u00e9ticas, etc. Las instituciones de la periferia, las de las provincias m\u00e1s pobres, o incluso universidades nuevas se ver\u00e1n gravemente perjudicadas. Un fragmento de dicho art\u00edculo plantea que: \u201cel presupuesto se distribuir\u00e1 en funci\u00f3n del n\u00famero de estudiantes matriculados en cada instituci\u00f3n, el tipo de carrera ofrecida, tales como carreras de grado, posgrado y otras, y su \u00e1rea de formaci\u00f3n, las carreras estrat\u00e9gicas, el n\u00famero de egresados, las \u00e1reas de vacancia, los hospitales y\/o escuelas secundarias que posean a su cargo, la actividad cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica y otros criterios\u2026\u201d<\/p>\n<p>El documento del Banco Mundial \u201cLa Ense\u00f1anza Superior: Las lecciones derivadas de la experiencia\u201d, nos echa luz sobre estos aspectos.<\/p>\n<p>En \u00e9l se analizan los \u201cproblemas detectados\u201d en el \u00e1mbito de la Educaci\u00f3n Superior en los pa\u00edses en \u201cv\u00edas de desarrollo\u201d y se sugieren soluciones posibles para los problemas: ofrecer incentivos a las instituciones p\u00fablicas para que diversifiquen sus fuentes de financiamiento, la participaci\u00f3n de los estudiantes en los gastos y la estrecha vinculaci\u00f3n entre el financiamiento fiscal y los resultados; redefinir el papel del Gobierno; fomentar la mayor diferenciaci\u00f3n de las instituciones, incluido el desarrollo de instituciones privadas; redefinir la funci\u00f3n del gobierno en la ense\u00f1anza superior; adoptar pol\u00edticas que est\u00e9n destinadas a otorgar prioridad a los objetivos de calidad y equidad.<\/p>\n<p>El documento sugiere otras actividades que generan ingresos: \u201cLos gobiernos pueden alentar a las instituciones p\u00fablicas de nivel postsecundario a llevar a cabo actividades que generen ingresos, como cursos de corto plazo, investigaciones contratadas por la industria y servicios de consultor\u00eda\u201d<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n nos alerta sobre lo dif\u00edcil que resultan implantar (sic) estas reformas, cito: \u201cLa experiencia demuestra que es fundamental romper este esquema, y tambi\u00e9n que no debe subestimarse la dificultad pol\u00edtica de hacerlo. En los pa\u00edses cuyos sistemas de gobierno son d\u00e9biles, los estudiantes resentidos -y los habr\u00e1 si se reducen los subsidios y los privilegios- pueden representar una amenaza a la estabilidad pol\u00edtica. En consecuencia, los gobiernos deben proceder con mucha cautela al implantar reformas que tal vez afecten a las familias m\u00e1s poderosas que pueden desestabilizar los reg\u00edmenes pol\u00edticos\u201d<\/p>\n<p>Hay quienes, nos dice Adriana Puiggros en el libro \u201cPaulo Freire y la Agenda de la Educaci\u00f3n Latinoamericana en el Siglo XXI\u201d una compilaci\u00f3n realizada por Carlos Alberto Torres, Director del Centro de Estudios Latinoamericanos; fundamentan sus posturas en an\u00e1lisis exclusivamente macroecon\u00f3micos del sistema educativo, y eliminan as\u00ed paulatinamente la intervenci\u00f3n estatal, ingresando al sistema educativo al mercado.<\/p>\n<p>Las estrategias ser\u00edan incrementar la evaluaci\u00f3n dentro del sistema educativo y relacionarla directamente con los salarios percibidos por los docentes, m\u00e9rito acad\u00e9mico para los alumnos y las instituciones, motivar al sector privado para la inversi\u00f3n en educaci\u00f3n, y \u2013lo m\u00e1s grave- derivar fondos de la propia educaci\u00f3n p\u00fablica hacia acciones compensatorias para los sectores m\u00e1s desfavorecidos, estimular la competencia otorgando autonom\u00eda de mercado a las instituciones educativas generando presi\u00f3n por el autofinanciamiento de los centros educativos estatales.<\/p>\n<p>El prototipo hegem\u00f3nico neoliberal impulsa la creaci\u00f3n de est\u00e1ndares educativos que se comparan con est\u00e1ndares internacionales de rendimiento educativo, esto impact\u00f3 a todos los niveles de educaci\u00f3n (del preescolar al universitario).<\/p>\n<p>Los modelos de evaluaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n Superior, aplicados en nuestro pa\u00eds, concuerdan con los documentos planteados en la agenda educativa del Banco Mundial (BM) para Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p>Incrementar la participaci\u00f3n del sector privado (privatizaci\u00f3n), reorientar las inversiones educativas hacia \u00e1reas que el BM considera que ofrecen los mejores retornos (educaci\u00f3n primaria y educaci\u00f3n b\u00e1sica), estas tasas de retorno o de rentabilidad permiten calcular los beneficios o resultados econ\u00f3micos hechos en educaci\u00f3n en su conjunto, del sujeto individual a toda la sociedad; reducir los costos de la educaci\u00f3n afectando el nivel de los salarios, la formaci\u00f3n profesional (el docente \u201csobreeducado\u201d generar\u00eda expectativas salariales superiores que los pa\u00edses no pueden financiar), promover la descentralizaci\u00f3n como una medida de redefinir las relaciones de poder entre los gobiernos nacionales, provinciales y municipales, poniendo el acento en que, invertir en Educaci\u00f3n Superior en Am\u00e9rica Latina es un subsidio para las \u00e9lites, son algunas de las presiones que ejercen los organismos de cr\u00e9dito a los gobiernos latinoamericanos(C.A. Torres)<\/p>\n<p>El Proyecto de Ley tambi\u00e9n plantea una modificaci\u00f3n al art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley N\u00b0 26.759 (de Cooperadoras escolares) habilitando la posibilidad de que entidades, empresas o personas a trav\u00e9s de \u201caportes o ayudas econ\u00f3micas\u201d a las instituciones educativas puedan contar con publicidad, menciones o propagandas privadas en las instituciones educativas.<\/p>\n<p>Se introduce tambi\u00e9n una modificaci\u00f3n al art\u00edculo 24\u00b0 de la Ley N\u00b0 26.058 (de Educaci\u00f3n T\u00e9cnica) sumando un a\u00f1o de formaci\u00f3n a la duraci\u00f3n del nivel secundario que podr\u00eda entrar en colisi\u00f3n con la estructura general educativa en relaci\u00f3n a las duraci\u00f3n de los distintos niveles educativos planteados en la LEN.<\/p>\n<p>Este an\u00e1lisis pretendi\u00f3 hacer un acercamiento, una lectura en profundidad, al cap\u00edtulo destinado a educaci\u00f3n del Proyecto de Ley mencionado, manteniendo el orden de los cap\u00edtulos tal como lo expone el proyecto.<\/p>\n<p>Para cerrar podemos decir que este Proyecto de Ley es meramente un esbozo de las reformas que pueden surgir en nuestro pa\u00eds teniendo en cuenta que hay una literatura basta que los te\u00f3ricos del Banco Mundial han redactado y lo seguir\u00e1n haciendo, de all\u00ed surgen numerosos planteos que no se han podido hasta el momento implantar\u201d (sic) en Argentina. Muchos de los documentos consultados mencionan el rol fundamental que han tenido los sindicatos en Am\u00e9rica Latina al mediar o frenar estas reformas. Estos documentos llevan d\u00e9cadas y contin\u00faan su actualizaci\u00f3n permanente. Es nuestra responsabilidad estar alertas y atentxs. Surge una \u00faltima pregunta muy inquietante y tiene que ver con \u00bfqu\u00e9 pasar\u00eda con estas reformas pretendidas y las que podr\u00edan surgir posteriormente ante la posibilidad de aprobar las facultades delegadas al ejecutivo?<\/p>\n<p>Sobre la autora: Fabiana Itati Silva (Docente \u2013Investigadora FHyCS UNaM)<\/p>\n<p>BIBLIOGRAF\u00ccA CONSULTADA:<\/p>\n<p>Bruns, B. y Luque, J. (2014): \u201cDocentes excelentes: C\u00f3mo mejorar el aprendizaje en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d (resumen) Washington, DC, Banco Mundial<\/p>\n<p>Filmus, D (comp.)(1993) \u00bfPara qu\u00e9 sirve la escuela? Bs As. Argentina Tesis Grupo Editorial Norma<\/p>\n<p>Torres C. A (comp.)(2001)Paulo Freire y la agenda de la Educaci\u00f3n Latinoamericana en el Siglo XXI &#8211; Bs. As. Argentina CLACSO-<\/p>\n<p>P\u00e1ginas y sitios web consultados:<\/p>\n<p>Becerra M J (Septiembre 2016 ) Finlandia, \u00bfpara\u00edso educativo? https:\/\/fuelapluma.com\/2016\/09\/10\/finlandia-paraiso-educativo\/ Consultado 30 Enero 2024<\/p>\n<p>La educaci\u00f3n superior y el desarrollo econ\u00f3mico en Am\u00e9rica Latina (2009) ISBN: 9789213232705 https:\/\/www.cepal.org\/es\/publicaciones\/4884-la-educacion-superior-desarrollo-economico-america-latina Consultado 30 Enero 2024<\/p>\n<p>Informe sobre el desarrollo mundial 2015: Mente, sociedad y conducta, https:\/\/thedocs.worldbank.org\/en\/doc\/210751493925193701-0050022017\/original\/WDR2015OverviewSpanish.pdf Consultado 29 Enero 2024<\/p>\n<p>Velandia D I C, Hern\u00e1ndez Jaramillo J (2006) Exclusi\u00f3n social y discapacidad https:\/\/books.google.fr\/books?id=E1QISpRGm58C&amp;pg=PA117&amp;lpg=PA117&amp;dq=capital+humano+%2B+discapacidad&amp;source=#v=onepage&amp;q=capital%20humano%20%2B%20discapacidad&amp;f=false Consultado 29 Enero 2024<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Primer an\u00e1lisis de la: LEY DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS &#8211; Elaborado por Prof. Fabiana Silva- FHyCS- UNaM Sobre el CAP\u00cdTULO II \u2013 EDUCACI\u00d3N Secci\u00f3n I &#8211; Disposiciones Generales sobre Educaci\u00f3n El Proyecto de Ley denominado DE BASES Y PUNTOS DE PARTIDA PARA LA LIBERTAD DE LOS ARGENTINOS [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":10,"featured_media":20402,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"extendify_custom_stylesheet":""},"categories":[10],"tags":[5,5831],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37059"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/users\/10"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=37059"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37059\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":37063,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/37059\/revisions\/37063"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20402"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=37059"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=37059"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.fhycs.unam.edu.ar\/portada\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=37059"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}